Le préfet est un haut fonctionnaire nommé par décret du Président de la République, pris en Conseil des ministres, sur proposition du Premier ministre et du ministre de l’intérieur. Leur emploi reste à la discrétion du Gouvernement et sont astreints à des obligations supérieures à celles des autres fonctionnaires : Les préfets ne peuvent s’absenter de leur département sans l’autorisation du ministre de l’intérieur, ils sont tenus à un loyalisme très strict et ils n’ont pas le droit syndical.